O 18 de decembro de 2020, a Administración Xeral de Aduanas emitiu o "Anuncio sobre cuestións relativas á inspección e supervisión da importación e exportación de produtos químicos perigosos e as súas embalaxes" (Anuncio nº 129 de 2020 da Administración Xeral de Aduanas). O anuncio implementarase o 10 de xaneiro de 2021 e o Anuncio orixinal da AQSIQ nº 30 de 2012 será derrogado ao mesmo tempo. Esta é unha medida importante tomada pola Administración Xeral de Aduanas para implementar o espírito das importantes instrucións do secretario xeral Jinping sobre a produción segura, acelerar a modernización do sistema de gobernanza da seguridade dos produtos químicos perigosos e as capacidades de gobernanza, mellorar integralmente o nivel de desenvolvemento da seguridade e crear un ambiente seguro e estable para o desenvolvemento económico e social. O Anuncio da Administración Xeral de Aduanas nº 129 de 2020 ten seis cambios clave en comparación co Anuncio orixinal da AQSIQ nº 30 de 2012. Estudémolo contigo a continuación.

1. As obrigas das forzas da orde permanecen sen cambios, o alcance da inspección actualízase

Anuncio nº 129 da Administración Xeral de Aduanas

A aduana inspecciona os produtos químicos perigosos de importación e exportación que figuran no "Catálogo nacional de produtos químicos perigosos" (a última edición).

Antigo anuncio da AQSIQ no 30

As axencias de inspección de entrada e saída e de corentena deberán realizar inspeccións dos produtos químicos perigosos importados e exportados que figuran na lista do Directorio Nacional de Produtos Químicos Perigosos (véxase o apéndice).

CONSELLOS
En 2015, o "Inventario de produtos químicos perigosos" nacional (edición de 2002) actualizouse a "Inventario de produtos químicos perigosos" (edición de 2015), que é a versión vixente na actualidade. O anuncio núm. 129 da Administración Xeral de Aduanas indica que se implementou a última versión do "Catálogo de produtos químicos perigosos", o que resolve o problema do atraso no axuste do alcance regulamentario causado polas revisións e cambios posteriores do "Catálogo de produtos químicos perigosos".

2. Os materiais subministrados permanecen sen cambios e os elementos que hai que cubrir aumentan
Produtos químicos perigosos importados

Anuncio nº 129 da Administración Xeral de Aduanas

Cando o destinatario de produtos químicos perigosos importados ou o seu axente declare aduanas, os elementos de recheo deben incluír a categoría perigosa, a categoría de envasado (excepto para produtos a granel), o número de mercadorías perigosas das Nacións Unidas (número ONU), a marca de envasado de mercadorías perigosas das Nacións Unidas (marca ONU do envase) (excepto para produtos a granel), etc., e tamén se deben proporcionar os seguintes materiais:

(1) «Declaración de conformidade das empresas que importan produtos químicos perigosos»
(2) Para os produtos que requiren a adición de inhibidores ou estabilizadores, débese indicar o nome e a cantidade do inhibidor ou estabilizador real;
(3) Etiquetas de aviso de perigo chinesas (agás para produtos a granel, o mesmo que se indica a continuación) e unha mostra de fichas de datos de seguridade chinesas.

Antigo anuncio da AQSIQ no 30

O destinatario ou o seu axente de produtos químicos perigosos importados deberá presentarse á axencia de inspección e corentena da zona de declaración aduaneira de acordo co "Regulamento sobre inspección e corentena de entrada e saída" e declarar de acordo co nome na "Lista de produtos químicos perigosos" ao solicitar a inspección. Deberán proporcionarse os seguintes materiais:

(1) «Declaración de conformidade da empresa de produtos químicos perigosos importados»
(2) Para os produtos que requiren a adición de inhibidores ou estabilizadores, débese indicar o nome e a cantidade do inhibidor ou estabilizador real;
(3) Etiquetas de aviso de perigo chinesas (agás para produtos a granel, o mesmo que se indica a continuación) e unha mostra de fichas de datos de seguridade chinesas.

CONSELLOS
O Anuncio nº 129 da Administración Xeral de Aduanas aclara aínda máis os asuntos específicos que se deben cubrir ao importar produtos químicos perigosos. De acordo co Anuncio nº 129 sobre os requisitos de información para produtos químicos perigosos importados, as empresas deben tomar decisións anticipadas sobre a información sobre os perigos para o transporte dos produtos químicos perigosos importados. É dicir, de acordo coa "Recomendación sobre o Regulamento Modelo para o Transporte de Mercadorías Perigosas" (TDG) das Nacións Unidas, o "Transporte Marítimo Internacional de Mercadorías Perigosas" (código IMDG) e outros regulamentos internacionais para determinar/verificar a categoría perigosa do produto, o número ONU e outra información.

3. Os materiais subministrados permanecen inalterados e as cláusulas de exención aumentan
Exportación de produtos químicos perigosos

Anuncio nº 129 da Administración Xeral de Aduanas

3. O expedidor ou axente de exportación de produtos químicos perigosos deberá proporcionar os seguintes materiais ao presentarse na aduana para a súa inspección:

(1) «Declaración de conformidade para fabricantes de produtos químicos perigosos exportados» (véxase o anexo 2 para o formato)
(2) «Formulario de resultados da inspección do rendemento das embalaxes para o transporte de mercadorías de saída» (agás para produtos a granel e regulamentos internacionais exentos do uso de embalaxes de mercadorías perigosas);
(3) Informe de clasificación e identificación das características perigosas;
(4) Etiquetas de aviso de perigo (agás para produtos a granel, o mesmo que se indica a continuación), mostras de fichas de datos de seguridade e, se as mostras están en linguas estranxeiras, deberán proporcionarse as traducións correspondentes ao chinés;
(5) Para os produtos que requiren a adición de inhibidores ou estabilizadores, débese indicar o nome e a cantidade dos inhibidores ou estabilizadores reais.

Antigo anuncio da AQSIQ no 30

3. O expedidor ou o seu axente de exportación de produtos químicos perigosos deberá informar á axencia de inspección e corentena do lugar de orixe de acordo co "Regulamento sobre inspección de entrada e saída e solicitude de corentena" e declarar de acordo co nome na "Lista de produtos químicos perigosos" ao solicitar a inspección. Deberán proporcionarse os seguintes materiais:

(1) Declaración de conformidade das empresas produtoras de produtos químicos perigosos para a exportación (véxase o formato no anexo 2).
(2) «Folla de resultados da inspección do rendemento dos envases para o transporte de mercadorías de saída» (excluíndo os produtos a granel);
(3) Informe de clasificación e identificación das características perigosas;
(4) Exemplos de etiquetas de avisos de perigo e fichas de datos de seguridade. Se os exemplos están en linguas estranxeiras, deberán proporcionarse as traducións correspondentes ao chinés;
(5) Para os produtos que requiren a adición de inhibidores ou estabilizadores, débese indicar o nome e a cantidade dos inhibidores ou estabilizadores reais.

CONSELLOS
De acordo cos requisitos do Anuncio nº 129 da Administración Xeral de Aduanas, se a exportación de produtos químicos perigosos cumpre co "Regulamento modelo sobre o transporte de mercadorías perigosas" (TDG) ou o "Código marítimo internacional de mercadorías perigosas" (código IMDG) e outras normativas internacionais, o uso de mercadorías perigosas está exento. Cando se requira a embalaxe, non é necesario proporcionar a "Folla de resultados da inspección do rendemento das embalaxes para o transporte de mercadorías de saída" durante a declaración aduaneira. Esta cláusula aplícase ás mercadorías perigosas en cantidades limitadas ou excepcionais (agás para o transporte aéreo). Ademais, os produtos químicos perigosos transportados a granel non precisan proporcionar etiquetas GHS chinesas durante a declaración aduaneira.

4. Os requisitos técnicos cambiaron e a principal responsabilidade está clara

Anuncio nº 129 da Administración Xeral de Aduanas

4. As empresas que importen e exporten produtos químicos perigosos deberán garantir que os produtos químicos perigosos cumpran os seguintes requisitos:

(1) Os requisitos obrigatorios das especificacións técnicas nacionais do meu país (aplicables aos produtos importados);
(2) Convencións internacionais pertinentes, normas internacionais, tratados, acordos, protocolos, memorandos, etc.;
(3) Regulamentos técnicos e normas do país ou rexión importadora (aplicables aos produtos de exportación);
(4) Especificacións e normas técnicas designadas pola Administración Xeral de Aduanas e a antiga Administración Xeral de Supervisión da Calidade, Inspección e Corentena.

Antigo anuncio da AQSIQ no 30

4. A importación e exportación de produtos químicos perigosos e as súas embalaxes estarán suxeitas a inspección e supervisión de acordo cos seguintes requisitos:

(1) Os requisitos obrigatorios das especificacións técnicas nacionais do meu país (aplicables aos produtos importados);
(2) Convencións internacionais, normas internacionais, tratados, acordos, protocolos, memorandos, etc.;
(3) Regulamentos técnicos e normas do país ou rexión importadora (aplicables aos produtos de exportación);
(4) Especificacións e normas técnicas designadas pola Administración Xeral de Supervisión da Calidade, Inspección e Corentena;
(5) Os requisitos técnicos do contrato comercial son superiores aos especificados nos puntos (1) a (4) deste artigo.

CONSELLOS
O Anuncio orixinal núm. 30 da Administración Xeral de Supervisión da Calidade, Inspección e Corentena "A importación e exportación de produtos químicos perigosos e as súas embalaxes estarán suxeitas a inspección e supervisión de acordo cos seguintes requisitos" a "As empresas de importación e exportación de produtos químicos perigosos garantirán que os produtos químicos perigosos cumpran os seguintes requisitos" no Anuncio 129 da Administración Xeral de Aduanas. Aclarou aínda máis os requisitos de calidade e seguridade e as principais responsabilidades das empresas na importación e exportación de produtos químicos perigosos. Eliminouse "(5) Requisitos técnicos superiores aos especificados nos puntos (1) a (4) deste artigo no contrato comercial".

5. o contido da inspección céntrase na seguridade

Anuncio nº 129 da Administración Xeral de Aduanas

5. O contido da inspección de produtos químicos perigosos de importación e exportación inclúe:

(1) Se os principais compoñentes/información sobre os compoñentes, as características físicas e químicas e as categorías de perigo do produto cumpren os requisitos do artigo 4 deste anuncio.
(2) Se existen etiquetas de publicidade de perigos na embalaxe do produto (os produtos importados deben ter etiquetas de publicidade de perigos chinesas) e se se inclúen fichas de datos de seguridade (os produtos importados deben ir acompañados de fichas de datos de seguridade chinesas); se o contido das etiquetas de publicidade de perigos e das fichas de datos de seguridade se axusta ás disposicións do artigo 4 deste anuncio.

Antigo anuncio da AQSIQ no 30

5. O contido da inspección de produtos químicos perigosos de importación e exportación, incluíndo se cumpre os requisitos de seguridade, hixiene, saúde, protección ambiental e prevención da fraude, así como elementos relacionados como calidade, cantidade e peso. Entre eles, os requisitos de seguridade inclúen:

(1) Se os principais compoñentes/información sobre os compoñentes, as características físicas e químicas e as categorías de perigo do produto cumpren os requisitos do artigo 4 deste anuncio.
(2) Se existen etiquetas de publicidade de perigos na embalaxe do produto (os produtos importados deben ter etiquetas de publicidade de perigos chinesas) e se se inclúen fichas de datos de seguridade (os produtos importados deben ir acompañados de fichas de datos de seguridade chinesas); se o contido das etiquetas de publicidade de perigos e das fichas de datos de seguridade se axusta ás disposicións do artigo 4 deste anuncio.

CONSELLOS
Elimínase o contido da inspección «se cumpre os requisitos de seguridade, hixiene, saúde, protección ambiental e prevención da fraude, así como elementos relacionados como calidade, cantidade e peso». Aclárase ademais que a inspección de produtos químicos perigosos é un elemento de inspección relacionado coa seguridade.

6. Os requisitos de embalaxe están en consonancia coas normativas internacionais

Anuncio nº 129 da Administración Xeral de Aduanas

7. Para o envasado de produtos químicos perigosos exportados, a inspección do rendemento e a avaliación do uso implementaranse de acordo cos regulamentos e normas para a inspección e xestión de envases de mercadorías perigosas para a exportación por mar, aire, estrada e ferrocarril, e emitirase o "Formulario de resultados da inspección do rendemento dos envases de transporte de mercadorías de saída", respectivamente. Formulario de resultados da avaliación para o uso de envases de transporte de mercadorías perigosas de saída.

Antigo anuncio da AQSIQ no 30

7. Para o envasado de produtos químicos perigosos para a exportación, a inspección do rendemento e a avaliación do uso levaranse a cabo de acordo cos regulamentos e normas para a inspección e xestión de mercadorías perigosas de exportación por mar, aire, automóbil e ferrocarril, e coa "Folla de resultados da inspección do rendemento dos envases de transporte de mercadorías de saída" e o "Formulario de resultados da avaliación para o uso de envases de transporte de mercadorías perigosas de saída".

CONSELLOS
No Anuncio nº 129 da Administración Xeral de Aduanas, o termo "coche" cambiouse a "transporte por estrada", e outros requisitos de inspección para o envasado de produtos químicos perigosos permaneceron sen cambios. Isto reflicte a maior integración das leis e regulamentos do noso país cos regulamentos técnicos internacionais. Os regulamentos internacionais de uso común para produtos químicos perigosos e mercadorías perigosas inclúen o "Sistema Globalmente Harmonizado de Clasificación e Etiquetado de Produtos Químicos" (GHS), cuxa portada é morada, tamén coñecido comunmente como Libro Morado; o "Regulamento Modelo para Recomendacións sobre o Transporte de Mercadorías Perigosas" (TDG) das Nacións Unidas, cuxa portada é laranxa, tamén coñecido comunmente como Libro Laranxa. Segundo os diferentes modos de transporte, existen o "Código Marítimo Internacional de Mercadorías Perigosas" (Código IMDG) da Organización Marítima Internacional, o "Regulamento Técnico para o Transporte Seguro de Mercadorías Perigosas por Aire" (OACI) da Organización de Aviación Civil Internacional; o "Regulamento para o Transporte Internacional de Mercadorías Perigosas por Ferrocarril" (RID) e o "Acordo Europeo sobre o Transporte Internacional de Mercadorías Perigosas por Estrada" (ADR), etc. Recoméndase que as empresas aumenten a súa comprensión destes regulamentos antes de xestionar a importación e exportación de produtos químicos perigosos.